台积电美国亚利桑那州厂首期已延迟至2025年量产，外界多认为进度延宕主因来自当地工会阻力。不过工会只是原因之一。

据半导体供应链表示，当地政府监管单位完全没有晶圆厂建置审核等相关经验也是关键所在。

现在最坏情况已过，现在就是看美方重新思考确认力邀台积电赴美设厂的目标，若能松绑，双方能取得共识，台积电在美扩厂阻力可望逐步减小。

台积电日本熊本厂建厂顺利，预计2月24日举行开幕仪式；相较之下，台积电美国亚利桑那州厂首期则已延迟至2025年量产。

外界多认为进度延宕来自当地工会，尽管日前终与当地建筑业委员会（AZBTC）达成合作协议，然而，台积电董事长刘德音于2023年12月中突然宣布退休，又让美厂建置与生产营运之路再添更多变数。

事实上，台积电创办人张忠谋对于在美设厂一直都是保守谨慎看待，先前就曾以“珍惜台湾晶圆制造的优势”为题公开演讲。

事实上，制造业在美国早已不红，金融、研发才是主流，且重要的是，美国制造在单位成本也显著较台湾来得高，短期美国联邦及州政府的补贴，不能弥补长期的竞争劣势。

半导体供应链表示，台积电亚利桑那州厂首期延迟量产，工会不满只是原因之一，背后所牵涉的问题相当复杂。

事实上，量产时程延后早在预期中，其一是2020-2022年疫情高峰所造成的海运塞港，就导致成本飙升与设备材料运送大延误，不只是芯片断链，建厂所需零组件材料与设备就断链，光是缺水泥、钢铁，工程就停摆。

虽然美国国内也有替代，但相较台湾南北交通运输方便与拥有完整产业聚落，且供应链对台积电的服务是随call随到，美国光是从波特兰、芝加哥等地下单、运送到厂区，至少是台湾的3-5倍时间以上，而当时的原物料成本更是惊人，之后美国的通胀压力续升，至今仍未解除。

第二则是相当严重的问题，外界认为亚利桑那州有英特尔建厂，照道理美国工程师与工人分别在设计与建造方面应是相当有经验，但事实上，英特尔在钱德勒（Chandler）建厂，而台积电则是落脚凤凰城（Phoenix）北部，差距虽不远，但负责晶圆厂建置的政府相关单位完全不同。

Chandler有英特尔等多家业者的审批、监管经验，而Phoenix则未有，过往只有一般房地产业务，完全不了解大型且先进的半导体晶圆厂。

对于每年都建厂的台积电来说，建厂是相对容易的环节，但未料到在安全与效率方面却与当地政府出现分歧，对监管单位来说，安全至上，一切要符合规定。

其实美国工程师与工人一直是学徒制，能力与效率也相当高，只是在劳工法令工时与安全的认知有显著落差。

另外，台积电先前一开始宣布美国厂首座厂是以5nm制程为主，之后改为4/3nm，对当地政府来说，完全也分不清制程差异，申请项目有变，就要重新再检视，这也多耗费一些时间。

供应链指出，在建厂过程中，美国建管单位与工会在效率、安全等多方评估沟通上出现严重分歧，就直接影响案场施工，而随着与工会达成协议，初步来看现在最坏情况已过，现在就是看美国政府、工会与工程师、工人们的态度。

当初力邀台积电赴美设厂的目标，不就是要学习台积电生产营运的优点，希望能助其快速强化半导体本土制造实力，但如今持续把台积电当作英特尔、GlobalFoundries等来看，对向来高效率的台积电而言就将绑手绑脚，亚利桑那州厂恐步上8吋厂WaferTech之路。

台积电熊本厂自2022年4月开始动工， 24小时完全赶工，不到2年就完工且真正量产，虽然非先进制程，但在土木钢构、无尘室建置与各项厂务进展相当神速，日本政府全力相挺也是关键所在。

供应链就表示，助力台积电建厂的是日本前五大营造企业，而台积电也带了自家合作紧密的工班与厂务设备等，因此，在天时地利人和皆到位，熊本没有不顺的理由。

反观美厂，不只当地政府与工会，还有政府补助也没下文、通胀承压、人力取得困难与客户谁下单等问题未解。

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