2月7日,美国商务部将33家中国实体列入其「未经核实名单」(Unverified List),对这些实体从美国出口商获取产品实施新的限制,并要求希望与这些中国公司做生意的美国公司进行额外的调查。
截图自美联社网站
美国商务部工业与安全局(BIS)在当地时间7日发表的声明中宣布了上述消息。据悉,被列入这一清单的公司必须接受更严格的出口管控,因为美国官员无法对其进行例行式核查。
美国商务部的声明援引负责出口执法事务的助理部长马修•S•阿克塞尔罗德(Matthew S. Axelrod)的话宣称:「今天将中国的33个当事方加入『未经核实名单』将协助美国出口商从事尽职调查并评估风险,并向中国政府发出信号,表明他们在安排最终用户核查方面予以配合的重要性。」
美国商务部表示,BIS未能确定这些实体的「善意」(bona fides),无法确立这些实体涉《出口管制条例》(ERA)物项有关的最终用途的合法性与可靠性,因此该局采取了此次行动。无法确立合法性与可靠性的原因在美国政府控制之外,可能包括无法联系或找到该当事方、该当事方未能恰当展示涉《出口管制条例》物项的性质、或者该当事方所在国政府在BIS进行最终用途调查时缺乏配合。美国商务部表示,被列入这份名单并不意味着该实体构成具体和明确的国家安全威胁或外交政策关注,但是美国公司与纳入名单的实体进行交易必须进行额外的尽职调查,包括提交更多的文件。
依照限制措施,美国出口商若想向被列入名单的中国公司发货,必须获得许可证。而这些公司也被警告说,他们若希望继续接受美国货物,必须出具声明,证明自己是合法的,而且愿意遵守美国的法规。要若将这些公司从名单中除名,必须允许美国政府对这些公司进行检查。
美国商务部依美国法律对一些接受来自美国境内货物的外国公司(即「最终用户」)进行检查,以确保这些公司的「善意」——它们是真实存在的公司、从事合法生意、可靠、在接受美国产品后不会将其挪作他用。美国政府尤其担心似乎意在商用的产品到了中国后会被挪作军用。
通常,这些检查需要与当事国政府协调。当美国无法进行检查或核实某公司的「善意」后,便有可能将其纳入「未经核实名单」。如果同意接受检查并证明自己的合法性,该公司有可能被移除出名单。
中文版名单:
1、中国航发南方工业有限公司
2、北京世维通科技股份有限公司
3、北京众合航迅科技有限公司
4、中国第二重型机械集团德阳万航模锻有限责任公司
5、滁州惠科光电科技有限公司
6、东莞度润光电科技有限公司
7、东莞惠群电子有限公司
8、广东光华科技股份有限公司
9、广西铟泰科技有限公司
10、广州海目星激光科技有限公司
11、哈尔滨新光飞天光电科技有限公司
12、合肥安信瑞德精密制造有限公司
13、鹤山市得润电子科技有限公司
14、湖北龙昌光学有限公司
15、湖北兴福电子材料有限公司
16、湖南大学化学生物传感与计量学国家重点实验室
17、济南邦德激光股份有限公司
18、久天智能装备有限公司
19、昆山恒瑞诚工业科技有限公司
20、上海帆晟光电科技有限公司
21、上海微电子装备(集团)股份有限公司
22、双翔(福建)电子有限公司
23、南方科技大学机械与能源工程系
24、苏州超微精纳光电有限公司
25、苏州昀冢电子科技股份有限公司
26、苏州亮宇模具科技有限公司
27、无锡药明生物技术股份有限公司
28、上海药明生物技术有限公司
29、无锡透平叶片有限公司
30、云南飞秒光学有限公司
31、云南天合立光电技术有限公司
32、郑州百维智能自动化
33、株洲中车特种装备科技有限公司
文件显示,被纳入这份名单的多数是电子公司,也有光学公司,还有一家风涡轮叶片公司以及大学的国家实验室和其他公司。此次名单扩充后,上榜实体总数达到了175个,除中国实体外,还有来自俄罗斯和阿联酋的实体。
美国商务部的贸易限制清单除了「未经核实名单」外,还有其它几项名单,包括「实体清单」(Entity List)和「军事最终用户名单」(Military End User List)。
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