近日，市场监管总局发布《中国反垄断执法年度报告（2021）》，梳理了去年在多个行业的反垄断执法情况。其中半导体行业，市场监管总局收到半导体行业经营者集中案件 27 件，立案 24 件，审结案件 26 件，交易总金额 7361 亿元。值得注意的是，在存储领域拥有垄断地位的三家美韩巨头也要接受中国执法机构的调查。

报告中提到：市场监管总局正在对三星、SK 海力士、美光公司涉嫌滥用市场支配地位案进行调查。

半导体反垄断执法情况：无条件批准 24 件，附加限制性条件批准 2 件

据《中国反垄断执法年度报告（2021）》数据：

2021 年，市场监管总局收到半导体行业经营者集中案件 27 件，立案24 件，审结案件 26 件，交易总金额 7361 亿元。在审结案件中，半导体设备行业 2 件，半导体制造行业 23 件，半导体分销行业 1 件。从申报程序来看，适用简易程序15 件，适用非简易程序 11 件。从交易形式来看，23 件为股权收购，2 件为新设合营企业，1 件为资产和业务收购。从审查结果来看，无条件批准 24 件，附加限制性条件批准 2 件。

2021年的半导体市场环境多变，反垄断执法机构在审查案件的时候更要综合考虑多方面因素。 首先，半导体多类产品的供应在2021年也并未得到明显缓解，叠加疫情导致的物流不稳定因素，产业链整体运行困难。其次，半导体行业偏向国际化竞争，产品受众界定为全球化市场，但市场集中度不断提升，新兴企业进入壁垒也进一步提高，这导致半导体行业经营者的集中审查要不仅关注相关市场的供应稳定性，还要通过反垄断审查进行适当干预，促进市场公平竞争。此外，由于中国是全球最主要的半导体市场，反垄断执法机构在考察全球市场的基础上还需要特别关注某些交易对中国市场的影响。

此次的报告里列举了两个典型案例，均是附加限制性条件批准的收购案件，分别是思科系统公司收购阿卡夏通信公司股权案和SK 海力士株式会社收购英特尔公司部分业务案。两个案件均被市场监管总局认为，对所属市场来说可能具有排除、限制竞争效果。最后，市场监管总局对思科和阿卡夏的案件附加四项限制性条件批准，对SK海力士收购英特尔部分业务附加六项限制性条件批准。

三星、SK 海力士、美光公司涉嫌滥用市场支配地位？

尽管多国开始重视半导体自主化，但目前的半导体行业依旧是头部企业占据明显优势的情况。三星、SK 海力士、美光都属于存储领域的头部厂商，拥有强大实力。

虽然在《中国反垄断执法年度报告（2021）》提到：市场监管总局正在对三星、SK 海力士、美光公司涉嫌滥用市场支配地位案进行调查。但在其它渠道并没有查到相关的信息。

不过，三星、SK 海力士、美光公司被指垄断的新闻在全球市场却并不稀奇。早在今年3月份，律所 Hagens Berman 发起的集体诉讼（称三星电子、SK 海力士、美光等 DRAM 头部企业在 2016-2018 年期间合谋抬高市场价格，损害消费者利益）被美国第九巡回上诉法院驳回。

Hagens Berman一直主张，DRAM 制造商主要在 2016 年至 2018 年之间串通价格。依据是「2016年年初, 三星给其他企业 DRAM 价格将上调发信号」、「DRAM 制造商的设备投资减少了同一时期」、「内存市场门槛高，少数企业垄断，比较容易串通」等。他还强调说，DRAM 芯片制造企业以前也曾因涉嫌串谋而受到过处罚。三星和 SK 海力士曾因涉嫌操纵价格被美国法务部分别处以 3 亿美元和 1.85 亿美元的罚款。 

在DRAM和NAND市场，三星、SK海力士和美光都占据明显的领先地位。

据IC Insights，DRAM供应商的数量从1990年代中期的20家降至现在的6家。2021年，三星、SK海力士和美光总共占有94%的DRAM市场份额。

NAND闪存市场的竞争者就较多。据Statista的数据，全球NAND闪存颗粒的市场被三星、铠侠、西部数据(闪迪)、美光、英特尔和海力士六大厂商占据，自2019后其他厂商如中国的长江存储慢慢进入全球视线，但市占率仍在较低。

对中国市场来说，虽然存储需求旺盛，但自给率低，大容量的 DRAM市场集中度较高，美韩三家企业占据垄断地位，技术布局早、竞争较为激烈。不过EEPROM、NOR Flash 等小容量非易失性存储芯片毛利相对低，技术壁垒相对低，国外巨头逐步退出这部分竞争，对于中国企业而言是个机会。据首创证券，EEPROM 和 NOR Flash 领域我国存储企业已具备替代能力，具备一定认可度。目前聚辰股份和兆易创新分别在 EEPROM 和 NOR Flash 领域占据全球第三的位置。

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