4月16日晚间，据外媒消息透露，在给美国商务部长吉娜·雷蒙多的一封信中，美国国会代表Michael McCaul和参议员Tom Cotton表示，要求将获得美国许可才能将使用美国技术在国外制造的半导体出售给华为的规定，范围扩大至设计14nm以下芯片的所有中国公司。

对此，美国商务部的一位代表在确认收到这封信后指出，该机构“正在不断审查情况，以确定是否有必要采取进一步行动”。一旦美国商务部通过或发布正式规定，所有中国境内的先进芯片设计和制造企业购买、使用含一定比例美国技术的软件、芯片、设备等都将被出口许可证管制，类似华为的事件将大规模重现。

目前，国内能生产14nm以下芯片的企业就是中芯国际，说白了，这里说的范围扩大至设计14nm以下芯片的所有中国公司，针对谁大家心知肚明。16日凌晨消息，港交所文件显示，国家大基金分别在4月9日、12日，合计减持中芯国际港股1亿股，持股比例由9.62%降至8.93%，共套现25.8亿港元（约合21.77亿人民币），中芯国际在2021年的确面临着挑战。

2020年3月，美国解除中芯国际黑名单，14nm及以上工艺恢复供应去年中芯国际被美国列入了实体清单，购买美国厂商的半导体设备及技术受到限制。业界消息称中芯国际已经获得了美国的许可，14nm及28nm等工艺可以恢复供应。中芯国际一直想申请的一类关键设备，用于14nm工艺的，之前一直没有获得通过，现在也一并通过了。

对于美国的禁令，的确对公司有影响。中芯国际联合首席执行官赵海军博士和梁孟松博士评论说：“目前晶圆代工行业产能紧张，特别是对成熟制程的需求依然强劲，预计公司成熟产能将持续满载。为了满足客户需求，公司预计今年资本开支为43亿美元，其中大部分用于成熟工艺的扩产，小部分用于先进工艺，北京新合资项目土建及其它。产能建设方面，我们计划今年成熟12英寸产线扩产1万片，成熟8英寸产线扩产不少于4.5万片。在实体清单影响下，我们会考虑加强第一代、第二代FinFET多元平台开发和布建，并拓展平台的可靠性及竞争力。”

美国对14nm技术的管控反反复复，无疑给中国芯片行业带来了更多不确定性。好消息是，据国家统计局数据显示，一季度，全国规模以上工业增加值同比增长24.5％，环比增长2.01％。从产品产量看，微型计算机设备，集成电路同比增速均超过60％，两年平均增速均超过19％。3月份，中国制造业采购经理指数为51.9%，连续13个月高于临界点。

不只是芯片，美国会议员敦促拜登政府收紧对中国EDA软件出口限制

4月16日华盛顿最新消息，据知情人士透露，美国国会两位共和党议员日前敦促拜登政府收紧对中国的芯片制造软件的出口限制。

这位知悉内幕消息的人士说道，众议院外委会首席共和党成员麦考尔（Michael McCaul）议员和参议院共和党参议员卡顿（Tom Cotton）在4月13日写给商务部长吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo)的信中，呼吁将设计芯片的电子设计自动化（EDA）软件纳入出口管制范围的基础技术，要求所有中国终端使用者获取这类产品前必须向商务部申请许可。

两位共和党议员说，有明显的证据表明，与中国共产党有关联的企业正在使用美国的软件技术研制先进的武器装备。他们说，《华盛顿邮报》最近一篇报道显示，中国天津飞腾信息技术公司（Phytium Technology）用美国EDA软件设计的高端芯片，就被用在中国军方研发超音速导弹的超级计算机上。这些计算机所在的中国空气动力研究与发展中心已被美国商务部列入出口管制实体清单20多年。

美国政府上星期以危害“美国国家安全或美国对外政策利益”为由，将七家中国超级计算机公司和研究机构列入实体清单，其中包括飞腾公司。被列入实体清单的公司如果要从美国供应商采购产品或技术，必须向美国商务部申请许可，经过严格审查。

飞腾公司不是第一家被制裁的中国芯片设计公司。在此之前，美国对华为的制裁也让旗下芯片公司海思无法继续获得美国的EDA软件。不过两位议员在信中说，华为禁令并没有限制其他中国企业购买美国公司的EDA软件，而且有报道显示，中国数百家地方政府主导的企业大量投资半导体芯片设计公司并购买美国两大EDA公司的软件授权。

他们说，中国共产党正在实施“军民融合”战略，“向任何中华人民共和国实体出口美国先进的两用技术，实际上都会直接将这种技术送给中国人民解放军。”他们认为，美国的出口管制需要面对这个现实，华为和飞腾的例子表明，美国现有的基于终端使用者的出口管制措施在应对中共时存在不足。

他们敦促商务部长采取四个行动：

1、除了将飞腾公司列入实体清单的措施之外，还必须同时适用“外国制造直接产品规则”（FDPR），使全球任何使用美国技术和产品的工厂在为飞腾公司代工其设计的芯片时都需获得美国商务部工业与安全局的许可；

2、商务部立即将EDA软件认定为基础技术，要求所有美国EDA公司在向中国出口任何产品时都需要获得许可；

3、工业与安全局需制定一项“外国制造直接产品规则”，适用于任何设计14纳米或以下晶圆的中国公司，确保融合美国技术和产品的工厂为任何中国企业代工这些芯片时都需先获得许可；

4、国务院与商务部必须与台湾政府沟通，制定更有效的终端用户审查系统，以减少台湾企业向问题实体提供服务和技术的风险。

此前，美国商务部将七个中国超级计算实体添加到实体列表中

2021年4月8日，星期四，美国消息称，商务部将七个中国超级计算实体添加到实体列表中，以表彰其对中国军事现代化和其他破坏稳定的努力的支持

美国商务部工业和安全局（BIS）已将七个中国超级计算实体添加到“实体列表”中，以进行与美国的国家安全或外交政策利益背道而驰的活动。

据消息描述的情况：“今天的最终规则在实体列表中添加了以下实体：天津Ph信息技术，上海高性能集成电路设计中心，双威微电子，济南国家超级计算中心，深圳国家超级计算中心，国家无锡超级计算中心和国家郑州超级计算中心。这些实体参与了中国军方使用的超级计算机的建造，其不稳定的军事现代化努力和/或大规模杀伤性武器（WMD）计划。”

美国商务部长吉娜·莱蒙多（Gina M. Raimondo）发表声明称：“超级计算能力对于许多（也许几乎所有）现代武器和国家安全系统（例如核武器和高超音速武器）的发展至关重要。商务部将充分利用其权限，以防止中国利用美国的技术来支持这些破坏稳定的军事现代化工作。”这些实体符合列入《出口管理条例》（EAR）744.11节所列的实体清单的标准。

受此更改影响的实体的完整列表包含在《联邦公报》中公开显示的规则中。实体清单是BIS用来限制出口，再出口和在国内转移受EAR限制的项目给合理地认为涉及，已经涉及或构成的人员（个人，组织，公司）的工具从事或参与违反美国国家安全或外交政策利益的活动的重大风险。附加许可要求适用于出口，再出口和受EAR限制的商品在国内转移到所列实体，并且大多数许可例外的可用性受到限制。

2021年，对于中国芯片产业注定是个不寻常的一年，挑战和机遇并存，正视挑战，积极应对，这个不可避免。同时，企业也需要抓住一点点的机会，壮大自己才是正道。

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